南宁“631”说理式执法模式取成效 交通运输违法案件连续两年降幅超40% 全球今亮点

南宁云—南宁新闻网讯（记者 邓玲 实习生 熊梦嘉）“通过教育劝导，我意识到了自己的违规行为，承诺今后一定做到依法依规经营。”7月5日，前来南宁火车站交通执法执勤点配合调查的出租车司机黄有生说。原本以为要接受严厉的处罚，没想法现场执法人员只是对他进行了法理的宣传教育，让他深刻意识到自己的错误。黄有生对这样的人性化执法“点赞”。

出租车司机黄有生到南宁火车站交通执法执勤点配合调查。记者 邓玲 摄

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“631”说理式执法模式让执法更有温度

日前，南宁市交通运输局行政执法人员发现黄有生驾驶出租车在火车站出租车出口私自揽客，未到指定的巡游车停靠站排队候客。通过调查发现，核实到黄有生是第一次被查处，违法情节轻微。于是执法人员对他进行了法律法规宣传和教育劝导，黄有生也自愿签订“依法依规经营、为乘客提供文明优质服务”的承诺书。“他态度也比较好，主动配合调查，愿意进行改正，所以我们作出不对其进行立案的处理，而是通过教育劝导、签订承诺书的方式，让其自觉改正并保证今后依法依规经营。”南宁市交通运输综合行政执法支队执法六大队大队长蔡根华介绍说。

据了解，近年来，为解决交通运输执法领域人民群众急难愁盼、反映强烈的突出问题，南宁市交通运输综合行政执法支队积极探索，在全市交通运输执法领域推广实施“631”说理式执法模式，即60%的问题通过服务方式解决，30%的问题通过管理方式解决，10%的问题通过执法方式解决。南宁市交通运输综合行政执法支队将“重服务、优管理、严执法”三种手段综合运用于交通运输执法全过程，将服务型行政执法的理念贯穿到行政执法工作的始终，推动交通运输执法效能不断提升。

记者在火车站看到，在进出站口等人流较为聚集的地方，便携式喇叭循环播放“拒绝非法营运的警示语音”，执法人员通过发放宣传单、提供出行咨询等方式，引导乘客自觉拒绝非法营运车辆。同时，还通过增设公交车、地铁出行路线指引，帮助乘客搭乘合法合规经营车辆出行，从而压缩非法营运车辆的生存空间。

在南宁火车站交通运输执法人员维护交通秩序。记者 邓玲 摄

据蔡根华介绍，今年在“631”说理式执法模式上，进一步探索完善了巡游出租汽车分类管理方法。针对巡游出租车在重点场所不按秩序排队、不服从调度等问题，根据驾驶员违法的情节轻重、违法的次数、改正态度等综合情况，将这些违规行为进行科学分类，然后分别对应采取以普法宣传为主的“事前提醒”、以教育免罚为主的“首违不罚”和做好处罚过程中的“罚中释疑”三种不同的执法方式。“这种教育为主，执法兜底的精准执法模式，使我们的执法人员与驾驶员之间多了一些交流、少了一些矛盾。我们重点场所的违法违规案件量和群众投诉量也大幅度的减少。”

南宁市交通运输违法违规案件连续两年降幅超40%

“631”说理式执法模式坚持“疏堵结合、以疏为主”的管理思路，针对监管执法中发现的问题，转变执法理念，创新管理举措，积极探索柔性执法“新路子”，通过“小切口”精准解决“大问题”，营造良好营运环境。南宁市交通运输综合行政执法支队副支队长乔建新表示，“631”说理式执法模式在南宁交通运输执法工作中的推广应用，取得良好效果。

据统计，南宁市交通运输违法违规案件连续两年降幅超40%，较2021年重点场所道路旅客运输及执法类投诉举报案件同比下降51%，超限率同比下降9%，交通运输企业连续两年实现通报抄告次数、事故起数、伤亡人数“三下降”，动态监控管理取得明显成效。在2023年南宁市道路交通安全及运输执法领域突出问题问卷调查中，交通运输行业从业人员对交通运输执法工作的满意度达94%，充分彰显交通运输执法的力度和温度，牢固树立交通运输执法队伍新形象。

编辑：李慧婷

值班编审：黄登